近日，，，，，国度发展鼎新委、国度能源局等9部门结合印发《“十四五”可再生能源发展规划》（以下简称《规划》）。。。。。。“十四五”时期我国可再生能源的发展指标是什么？？？？？《规划》对推动可再生能源高质量跃升发展作出哪些部署？？？？？记者采访了国度能源局有关掌管人和行业专家。。。。。。

跃升发展出现四大特点

党的十八大以来，，，，，我国可再生能源实现逾越式发展，，，，，装机规模已突破10亿千瓦大关，，，，，占全国发电总装机容量的比沉超过40%。。。。。。其中，，，，，水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规模别离陆续17年、12年、7年和4年稳居全球首位，，，，，光伏、风电等产业链国际竞争优势凸显。。。。。。

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国度新征程、向第二个百年奋斗指标进军的第一个五年，，，，，也是我国加快能源绿色低碳转型、落实应对气象变动国度自主贡献指标的攻坚期。。。。。。

《规划》提出，，，，，“十四五”时期可再生能源要实现高质量跃升发展，，，，，若何理解“高质量跃升发展”？？？？？国度能源局有关掌管人暗示，，，，，这重要体此刻两方面：一方面，，，，，我国要在短短不到10年内夯实能源转型基础，，，，，可再生能源发展势必“以立为先”，，，，，进一步换挡提速，，，，，成为能源消费增量的主体；；；；；；另一方面，，，，，可再生能源既要实现技术持续进取、成本持续降落、效能持续提高、竞争力持续加强，，，，，全面实现无补助平价甚至廉价市场化发展，，，，，也要加快解决高比例消纳、关键技术创新、产业链供给链安全、不变性靠得住性等关键问题，，，，，进一步提质增效。。。。。。

在高质量跃升发展新阶段，，，，，我国可再生能源发展将出现哪些新的特点？？？？？“新能源在新阶段要有新形象。。。。。。”国度能源局新能源司司长李创军介绍，，，，，“十四五”时期，，，，，我国可再生能源已站在新的汗青起点上，，，，，将出现大规模、高比例、市场化、高质量发展新特点。。。。。。

具体来看，，，，，一是大规模发展，，，，，进一步加快提高发电装机占比；；；；；；二是高比例发展，，，，，由能源电力消费增量补充转为增量主体，，，，，在能源电力消费中的占比急剧提升；；；；；；三是市场化发展，，，，，由补助支持发展转为平价廉价发展，，，，，由政策驱动发展转为市场驱动发展；；；；；；四是高质量发展，，，，，既大规？？？？？，，，，，也高水平消纳，，，，，更保险电力不变靠得住供给。。。。。。

值妥贴心的是，，，，，区别于以往规划，，，，，本次《规划》初次以国务院9部门结合印发。。。。。。“可再生能源发展离不开各部门的大力支持。。。。。。”李创军暗示，，，，，“十四五”可再生能源高质量跃升发展，，，，，工作越发艰巨，，，，，对资源详查、用地用海、形象服务、生态环境、财政金融等方面提出了新的更高要求，，，，，亟待美满可再生能源发展有关的地皮、财政、金融等支持政策，，，，，强化政策协同保险。。。。。。

“这既是规划颁布大局的创新，，，，，更有助于形成推进新时期可再生能源高质量发展的壮大合力。。。。。。”李创军说。。。。。。

可再生能源将成增量主体

为实现可再生能源高质量跃升发展，，，，，《规划》锚定碳达峰、碳中和指标，，，，，紧紧萦绕2025年非化石能源消费比沉达到20%左右的要求，，，，，明确2025年可再生能源消费总量达到10亿吨尺度煤左右，，，，，“十四五”期间可再生能源消费增量在一次能源消费增量中的占比超过50%。。。。。。

“从可再生能源内部看，，，，，我国地热能供暖、生物液体燃料、生物天然气等非电利用受资源前提、技术成熟度、开发利用经济性等成分影响，，，，，利用规模相对有限，，，，，‘十四五’可再生能源开发利用仍将以可再生能源电力为主。。。。。。”水电水利规划设计总院院长彭程暗示。。。。。。

针对发电指标，，，，，《规划》提出，，，，，2025年可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右，，，，，“十四五”期间，，，，，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%，，，，，风电和太阳能发电量实现翻番。。。。。。

彭程分析以为，，，，，在各类可再生能源电力发展定位和空间预期上，，，，，通例水电项目前期工作复杂，，，，，建设周期长，，，，，“十四五”期间投产项目根基明确，，，，，投产规模稳步增长；；；；；；农林生物质发电、垃圾点火发电等受可用资源网络与利用经济性、环保要求等约束，，，，，规模有限；；；；；；光热发电、地热发电、海洋能发电尚处于贸易化示范或研发阶段；；；；；；资源储量大、建设场址矫捷、经济性好的风电、光伏发电必须承担起新增主力责任。。。。。。

此表，，，，，《规划》还明确了消纳指标和非电利用指标：2025年全国可再生能源电力总量和非水电消纳责任权沉别离达到33%和18%左右，，，，，利用率维持在合理水平。。。。。。2025年太阳能热利用、地热能供暖、生物质供热、生物质燃料等非电利用规模达到6000万吨尺度煤以上。。。。。。

“这些指标是综合思考了各类非化石能源的资源潜力、沉大项目前期工作进度、开发利用经济性等多种成分确定的，，，，，可能为实现2025年非化石能源消费占比20%左右和2030年25%左右的指标奠定坚实基础。。。。。。”李创军说。。。。。。

为加强可再生能源消纳能力，，，，，特高压建设进一步提速。。。。。。5月19日，，，，，国网浙江电力有限公司启动白鹤滩—浙江特高压直流线路工程（浙江段）集中攻坚专项行动，，，，，工程建成后可将四川800万千瓦清洁水电送至浙北负荷中心。。。。。。目前，，，，，该工程咸宁吴兴段已贯通，，，，，为清洁电能高速入浙买通了第一站。。。。。。预计到2030年，，，，，国度电网跨区跨省输电能力将由目前的2.4亿千瓦提高到3.7亿千瓦以上。。。。。。

全面进入市场化阶段

“规划的性命在落实，，，，，《规划》提出以区域布局优化发展、以沉大基地支持发展、以示范工程引领发展、以行动打算落实发展。。。。。。”李创军说。。。。。。

记者相识到，，，，，在区域布局优化发展方面，，，，，“三北”地域优化推动基地化规模；；；；；，，，，，西南地域两全推动水景致综合开发，，，，，中东南部地域沉点推动当场就近开发，，，，，东部沿海地域积极推动海优势电集群化开发。。。。。。

在沉大基地支持发展方面，，，，，明确以戈壁、戈壁、荒漠地域为沉点，，，，，加快建设黄河上游、河西走廊、黄河几字湾、冀北、松辽、新疆、黄河下游七大陆上新能源基地，，，，，藏东南、川滇黔桂两大水景致综合基地和海优势电基地集群。。。。。。

在示范工程引领发展方面，，，，，推动深远海风电、新型高效光伏电池等技术创新示范，，，，，规模；；；；；稍偕茉丛烨狻⒐夥紊车瓤⒔ㄉ枋痉，，，，，中幼型抽水蓄能、村镇新能源微能网等高比例利用示范三大类18项示范工程，，，，，加快造就可再生能源新技术、新模式、新业态。。。。。。

在行动打算落实发展方面，，，，，部署了城镇屋顶光伏行动、千乡万村驭风靡动、千家万户沐光行动、村落能源站等九大行动打算，，，，，以扎实有效的行动保险规划全面落地。。。。。。

与此同时，，，，，《规划》更凸起多元融合。。。。。。既强调可再生能源各种类之间的互补发展，，，，，也强调与化石能源的融合发展，，，，，同时还贯彻生态文化建设、新型城镇化、村落振兴、新基建等国度战术，，，，，发展光伏治沙、构筑光伏一体化、可再生能源造氢等多模式创新，，，，，拓展可再生能源发展场景，，，，，着力构建可再生能源多能互补、多元迭代发展新局面。。。。。。

随着当局补助的退出和取缔，，，，，作为新增主体的风电、光伏发电已经进入平价阶段、市场化发展阶段，，，，，且风电光伏发电技术设备、产业链均达到国际先进水平，，，，，“十四五”时期风电光伏发电装机孰多孰少、哪里多哪里少，，，，，要阐扬市场在资源配置中的决定性作用。。。。。。

“当局重要是做好政策供给、创造优良环境，，，，，疏导规划总指标实现，，，，，不再出格搀扶特定行业或给某一行业压担子。。。。。。”彭程暗示。。。。。。